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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛
盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率 仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口
。截至2021年底，我国每千人口 拥有3  岁以下婴幼儿托位数为  2.0

3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。